Путеводитель по Днепропетровщине - информация о Днепропетровской области

Администрация интернет-портала «Туристический Днепропетровск» не несет ответственности за содержание рекламных материалов. 


arrow up

Новости Днепропетровска и Днепропетровской области

17 мая 2014 года

Регионы поддержали децентрализацию полномочий и предлагают внести соответствующие изменения в Конституцию до 25 мая

Владимир Гройсман провел селекторное совещание по реформированию местного самоуправления и децентрализации власти   Владимир Гройсман провел селекторное совещание по реформированию местного самоуправления и децентрализации власти   Владимир Гройсман провел селекторное совещание по реформированию местного самоуправления и децентрализации власти   Владимир Гройсман провел селекторное совещание по реформированию местного самоуправления и децентрализации власти

Владимир Гройсман провел селекторное совещание по реформированию местного самоуправления и децентрализации власти

Правительство пригласило общественность к широкому обсуждению изменений, которые предлагается внести в Конституцию Украины в части местного самоуправления с целью максимальной децентрализации власти. В этом контексте Вице-премьер-министр - Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман представил 15 мая в формате селекторного совещания представителям органов местного самоуправления, органов власти на местах, ассоциаций органов местного самоуправления наработанные изменения к Конституции Украины, а также основные положения законопроектов, направленных на реформирование местного самоуправления и децентрализации власти.

«Все наши шаги будут происходить с учетом широкого диалога, где мы будем формировать общую позицию. Позиция Правительства - эта реформа должна быть всесторонне обсуждена, должны быть учтены мнения всех территорий, всех громад для того, чтобы эта система была как можно более эффективной», - сказал Владимир Гройсман.

Он пояснил, что суть децентрализации власти - максимально передать полномочия на места и финансовые инструменты для реализации этих полномочий, четко разграничить полномочия между органами местного самоуправления так и между органами исполнительной власти по принципу субсидиарности, определить механизмы ответственности органов местного самоуправления перед избирателями и перед государством.

«То есть мы предлагаем расширение возможностей и увеличение ресурсов громады - села, поселка, города. Развитие территорий и благополучие их жителей - для нас является очень важным. Если говорить о федерализации, которую нам навязывают извне, то есть риск централизации власти на уровне региона и это, очевидно, путь к разъединению страны, это ослабит общество, что противоречит нашим подходам», - сказал Вице-премьер-министр.

По его словам, принятая в апреле Правительством Концепция реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти содержит базовые принципы, которые Правительство приняло как политическое решение. В частности, предлагается на уровне регионов создать исполнительные комитеты областных советов, на уровне районов - исполнительные комитеты районных советов, на уровне громад - оставить исполнительные комитеты советов и совета громад. Базовый уровень всех компетенций предлагается передать на уровень громад, а именно - местное экономическое развитие; развитие и содержание местной инфраструктуры; планирование развития территорий громад; вопросы застройки территорий; благоустройство; социальная помощь; скорая медицинская помощь; первичная медицина; биология; среднее и внешкольное образование; муниципальная милиция, которую планируют создать; пассажирские перевозки; весь спектр жилищно-коммунальных услуг; культура, физическая культура и спорт.

На уровень района планируют передать полномочия по содержанию объектов общей собственности территориальных общин района; транспортная инфраструктура районного значения, обеспечения предоставления вторичной медицинской помощи, воспитания и обучения детей в школах-интернатах общего профиля.

На региональный уровень - транспортная инфраструктура регионального значения; специализированная охрана здоровья; специализированная среднее образование; развитие культуры, спорта, туризма, содержания объектов совместной собственности. Важная функция, которую передадут регионам - полноценное планирование регионального развития, с тем, чтобы каждая громада имела возможность для реализации.

В контексте реформы речь идет и о ликвидации государственных администраций в том виде, в каком они есть.

«Мы считаем, что власть от территории к региону нужно выбирать, а не назначать из Киева, а что касается альтернативы государственным администрациям, то этот вопрос сейчас обсуждается. Однако, те органы, которые заменят местные государственные администрации будут осуществлять контрольные и надзорные функции. Речь идет о контроле над соблюдением законов Украины на территориях. Они будут координировать деятельность территориальных органов исполнительной власти - инспекций, других органов исполнительной власти; надзор за законностью деятельности органов местного самоуправления, координация всех органов власти в условиях чрезвычайного положения», - пояснил Владимир Гройсман.

Важно, что децентрализують не только полномочия, но и финансовые ресурсы. Общие принципы - увеличение доли второй корзины бюджета до 30%. Речь идет о тех средствах, которые используются на собственные полномочия органов местного самоуправления. Предварительно предлагается оставлять на местах до 25% налога на доходы физических лиц, от 10 до 25% налога на прибыль предприятий, частично - экологический налог, единый и земельный налоги предлагают в полном объеме оставить на местах. Продолжается работа над моделированием других местных налогов и сборов. Сэкономленные средства местных бюджетов тоже предлагается оставлять на местах. Средства, за счет внедрения энергоэффективных мероприятий предлагается реинвестировать в энергоэффективность. Предполагается также 100% финансовое обеспечение делегированных государством полномочий органам местного самоуправления.

«Мы предлагаем прописать в Конституции, что органы местного самоуправления являются полноправными партнерами государства, в том числе в экономической жизни. Мы хочет закрепить, чтобы объем финансовых ресурсов органов местного самоуправления отвечал полномочиям, предусмотренным Конституцией и законами, а также компенсацию государством органам местного самоуправления расходов, возникших в результате решений органов государственной власти. Принимает орган государственной власти решение ввести какие-то дополнительные полномочия, сразу за таким решением должен быть четкий расчет финансов и полная компенсация таких расходов, чтобы не подвергать громады лишним затратам, к которым может побудить государство», - подчеркнул Владимир Гройсман.

«Сегодня уже сформированы и приняты первоочередные решения о бюджетной политике на 2015 год. Первое, что там определено - это местные бюджеты получат право на долю общенациональных налогов. Это те средства, которые пойдут на ремонт дорог, создание детских садов, инфраструктуры, или на решение других вопросов, которые являются важными для той или иной территориальной общины», - подчеркнул чиновник.

Правительство ведет также работу над децентрализацией административных услуг. По словам Вице-премьера, более 60 функций предоставления админуслуг предлагается передать на местный уровень, к примеру, регистрация имущества, бизнеса, разрешительные функции, функции ГАСК с серьезным контролем со стороны государства с точки зрения качества предоставления этих услуг.

Представители регионов в целом поддержали правительственные предложения и внесли свои, которые в основном касались налогов и сборов и которые теперь будут прорабатываться специалистами.

Представители Донецкой области отметили необходимость внесения изменений в Конституцию относительно децентрализации до 25 мая текущего года, т.е. до президентских выборов.

Для ускорения процедуры внесения Верховной Радой Украины изменений к Конституции, Владимир Гройсман предложил оформить соответствующее совместное обращение Правительства, областей, городов, ассоциаций к Конституционной комиссии.

Подробнее о законодательные инициативы относительно децентрализации полномочий и реформы местного самоуправления читайте на официальном сайте Минрегиона.

По информации Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины. minregion.gov.ua

 

Если информация интересная, пожалуйста отмечайте это и делитесь информацией с друзьями.
Группы в социальных сетях: Группа Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в ВКонтакте   Группа Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Facebook   Группа Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Googleplus   Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Одноклассниках   Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Твиттере   Новости Днепропетровска и Днепропетровской области на yuotube
Отправить пост в социальную сеть:

Редактор сайта: Alexandr Konstantynov
Loading...

   Поиск по сайту:

Архив Новостей

Новости декабрь 2016
Новости ноябрь 2016
Новости октябрь 2016
Новости сентябрь 2016
Новости август 2016
Новости июль 2016
Новости июнь 2016
Новости май 2016
Новости апрель 2016
Новости март 2016
Новости февраль 2016
Новости январь 2016
Новости декабрь 2015
Новости ноябрь 2015
Новости октябрь 2015
Новости сентябрь 2015
Новости август 2015
Новости июль 2015
Новости июнь 2015
Новости май 2015
Новости апрель 2015
Новости март 2015
Новости февраль 2015
Новости январь 2015
Новости декабрь 2014
Новости ноябрь 2014
Новости октябрь 2014
Новости сентябрь 2014
Новости август 2014
Новости июль 2014
Новости июнь 2014
Новости май 2014
Новости апрель 2014
Новости март 2014
Новости февраль 2014
Новости январь 2014
Новости декабрь 2013
Новости ноябрь 2013
Новости октябрь 2013
Новости сентябрь 2013
Новости август 2013
Новости июль 2013
Новости июнь 2013
Новости май 2013
Новости апрель 2013
Новости март 2013
Новости февраль 2013
Новости январь 2013
Новости декабрь 2012
Новости ноябрь 2012
Новости октябрь 2012
Новости сентябрь 2012
Новости август 2012
Новости июль 2012
Новости июнь 2012
Новости май 2012
Новости апрель 2012
Новости март 2012
Новости февраль 2012
Новости январь 2012
Новости декабрь 2011
Новости ноябрь 2011
Новости октябрь 2011
Новости сентябрь 2011
Новости август 2011
Новости июль 2011
МЕТА - Украина. Рейтинг сайтов Rambler's Top100
Copyright © 2009-2016 | www.TourDnepr.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!