Путеводитель по Днепропетровщине - информация о Днепропетровской области

Администрация интернет-портала «Туристический Днепропетровск» не несет ответственности за содержание рекламных материалов. 


arrow up

Новости Днепропетровска и Днепропетровской области

4 июля 2014 года

Как общественность оценивает общественно-политическую ситуацию на Днепропетровщине

Владислав Романов и Анна Колохина

Владислав Романов и Анна Колохина

Как общественность оценивает современную общественно-политическую ситуацию на Днепропетровщине? Насколько удачно в Днепропетровской области воплощаются реформаторские инициативы? Готовы ли региональные партийные ячейки к досрочным местным выборам? Ответы на эти и другие вопросы журналисты получили в ходе «круглого стола», который состоялся 3 июля 2014 года в пресс-клубе Днепропетровской областной организации Национального союза журналистов Украины (ДОО НСЖУ).

С начала октября 2013 года специалисты «Днепровского центра социальных исследований» работали над реализацией комплексного изучения открытых источников информации по решению наиболее актуальных проблем жителей области. Как рассказала Анна Колохина, координатор проектов общественной организации «Днепровский центр социальных исследований», задачами экспертной работы были определение политики, реально проводится местными органами представительной, исполнительной и судебной власти по решению проблем жителей региона, и анализ изменений в различных сферах жизни общества, осуществляемых в рамках реформаторских инициатив, оценка качества социально-политических изменений, их значение в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

«Поскольку Днепропетровская область обычно становится полигоном для всевозможных пилотных проектов, нам было интересно узнать, как декларируемые изменения, теоретически обозначены в различных программных документах национального уровня, имплементируются практически на областном уровне. В качестве основных направлений мы выбрали 6 сфер, необходимость реформирования которых была широко анонсирована Программой экономических реформ Виктора Януковича на 2010-2014 годы. Это реформирование государственного управления, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, местного самоуправления и борьба с коррупцией, - отметила Анна Колохина. - Мы увидели, что проблем, которые сдерживают реформы, немало. И сегодня они еще не решены ».

Исследовав открытые источники информации по вопросам решения актуальных проблем области, эксперты пытались выяснить, почему на региональном уровне, казалось бы, весьма привлекательные реформаторские инициативы не реализуются? Более того, порождают еще более сложные проблемы и не приводят к прогнозируемому улучшения. По словам руководителя проектов Центра, причины заключаются в отсутствии политической воли, безынициативности чиновников, а также в недофинансировании в совокупности с отсутствием предыдущих исследований относительно необходимых материальных и человеческих ресурсов: «Собственно, сейчас мы наблюдаем такую ситуацию в здравоохранении, когда на реализацию задуманного в 2011 году еще выделялись дополнительные средства из государственного бюджета, а в 2012-2013 годах область «крутилась» на собственные. Катастрофически не хватало на модернизацию ФАПов, амбулаторий, подготовку семейных врачей, обеспечение автомобилями экстренной медицинской помощи. В принципе за последние 3 года объемы расходов областного бюджета по статье «здравоохранение» остались на одном и том же уровне и в процентном соотношении составляют примерно 30% от общего объема. В ЖКХ ситуация еще более печальная. В прошлом году на капитальный ремонт жилищного фонда не было выделено ни копейки средств областного бюджета ».

Также причинами отсутствия ожидаемого анонсированных изменений к лучшему результату социологи называют сопротивление проведению реформ на местах, причем как со стороны чиновников, так и общественности, непонимание или вольная трактовка целей и задач реформирования, отсутствие доверия к органам власти.

Так, разговоры о необходимости изменений в системе образования в Украине продолжаются уже более 20 лет. Среди основных оснований для реформирования этой отрасли назывались и ограниченная автономия учебных заведений, и постоянное недофинансирование из бюджета, и коррупционная составляющая. «Что касается дошкольного образования, то на уровне Днепропетровской области качественных изменений так и не произошло. Не было ни широко анонсированного существенного роста финансирования дошкольных учреждений, ни открытие новых детских садов, ни увеличения количества мест. Официальная статистика указывает на обратное - так, в 2009 году коэффициент наполненности детсадов составлял 1,05, в 2013-м - 1,15. То есть, почему те правильные, хорошие задачи на региональном уровне не реализуются. И это касается не только образования », - добавила эксперт. Прежде социологи объясняют такую ситуацию отсутствием эффективного планирования мероприятий в рамках того или иного реформирования.

Относительно высшей школы, по словам Анны Колохина, на сегодня есть две полярные точки зрения: одна принадлежит министру образования, которая, собственно, имплементирована в новом законе о высшем образовании, - что существует много вузов и их необходимо сокращать, укрупнять; другая - позиция нашего региона, что на самом деле вузов не так уж много и необходимо добиваться большей автономии. То есть, в будущем на основании этого в регионе могут возникать конфликты.

«Что хотелось бы отметить относительно реформы государственного управления, это наличие при любой власти постоянного акцента на количественных показателях госслужбы не в пользу ее качества. Почему-то считается, что эффективная реформа в этой сфере заключается в сокращении количества чиновников, на самом деле не соответствует общемировой практике, - добавила Анна Сергеевна. - Еще один распространенный миф - что уменьшить уровень коррупции в государственных органах власти можно лишь путем неоднократного увеличения размера зарплат госслужащих. Украинская практика подтверждает несостоятельность обоих утверждений и заставляет сегодня искать другие пути повышения качества услуг, оказываемых чиновники ».

Почему сегодня важен такой анализ? По словам специалистов, проводивших исследования, несмотря на то, что период президентства Виктора Януковича завершился досрочно и сегодня оценивается большинством граждан как преимущественно негативный, реформы, инициированные Януковичем в 2010-2011 годах, востребованы в обществе и сегодня: «Да потребность в изменениях, уже четко обозначилась в 2010-м и которую не удалось удовлетворить в течение следующих 3-х лет, собственно и была одной из причин свержения Януковича.

И сегодня, новоизбранный Президент Петр Порошенко стоит перед теми же вызовами, что и Янукович в 2010-м: уменьшить коррупцию, провести модернизацию экономической и гуманитарной сферы в соответствии с четко обозначенным европейским вектором дальнейшего развития Украины. И задачи, которые обозначены, те решения и законы, которые принимаются сегодня Верховной Радой, - это не ноу-хау, а при необходимости и рецепты их решения, сформулированные в течение не одного десятка лет », - подчеркнула Анна Колохина.

Представляя результаты экспертного опроса среди журналистов, представителей общественных организаций, независимых экспертов по оценке региональной политики местных органов власти, которое проводилось в конце июля этого года, политолог Владислав Романов подчеркнул тенденции, которые наблюдаются сегодня. «Мы имеем два достаточно мощных и в то же время разновекторных настроения наших экспертов. Один состоит в том, что опрашиваемые приветствовали сильную власть и давали очень положительную оценку вопросу социально-политической стабильности в области. Здесь имел влияние именно милитаристский аспект - стабильность из-за отсутствия терактов, беспорядков, сепаратистов. Вторая мысль - да, ситуация стабильная, но все же необходимы изменения», - отметил эксперт.

Большинство участников опроса характеризуют ситуацию как стабильную, спокойную, умеренно-оптимистичный и контролируемую. Вместе с тем среди недостатков новой команды (проведение опроса совпало с 100-дневным пребыванием на посту губернатора Игоря Коломойского) называют нерешенность кадровых вопросов (отсутствие люстрации и кардинального обновления местного аппарата госслужбы, сомнительные назначения, закрытость в принятии кадровых решений) и определенный недостаток опыта государственной службы в некоторых вновь чиновников. Большинство респондентов считает, что далеко не все чиновники, которые были задействованы в коррупционных схемах, освобождены от должностей. И если положительные изменения хотя бы наметились в ОГА, то в органах милиции, прокуратуры, судах ситуация не изменилась вообще.

Заметная положительная динамика информационной открытости различных ветвей власти. Впрочем, исключением остаются суды.

Что касается работы пресс-служб чиновников разного ранга, то эксперты отмечают, что их усилия по-прежнему сосредоточены только на создании положительного имиджа патронов. Вместе общественность ожидает, что они больше внимания будут уделять информированию о решении конкретных проблем, перейдут от «сухих» общих отчетов в более предметного живого обсуждения общественно важных вопросов.

Заметно возросла активность общественных организаций в области. Хотя на современном этапе уровень сотрудничества местных органов власти и региональных представителей общественности в решении социально-политических и экономических проблем Днепропетровщины находится на этапе становления. В последнее время, как отмечают эксперты, представители власти «повернулись лицом» к общественности, впрочем отсутствие реальных инструментов влияния на власть у представителей НПО сводит на нет эффективность такого сотрудничества. Также не хватает достаточного опыта и знаний для того, чтобы эффективно контролировать действия власти.

В чем единодушны эксперты, так это в том, что сегодня в Украине в целом и в Днепропетровской области в частности необходимо провести выборы на всей уровнях. Но перед этим, конечно, нужно стабилизировать ситуацию на востоке страны.

  «Анализируя данные опроса, хочу обратить внимание на то, что есть очень серьезная недоверие в целом к политическим партиям и в местные органы власти, которые фактически сложившиеся на базе этих политических партий. Поэтому на вопрос о целесообразности проведения перевыборов в местные советы почти 100-процентная ответ «Да, можно скорее». Впрочем готовность политических сил к выборам получает очень низкую, даже негативную оценку экспертов. Сегодня наблюдаем следующее: есть ожидания, инерция которых пока еще продолжается, и есть негативная оценка, которая сложилась и которая собственно привела ко всем тем изменениям в стране », - добавил Владислав Евгеньевич.

***

Участники мероприятия:

  • Владислав Романов, политолог;
  • Анна Колохина, координатор проектов ОО «Днепровский центр социальных исследований».

По информации Днепропетровской областной организации Национального союза журналистов Украины. www.nsju.dp.ua

 

Если информация интересная, пожалуйста отмечайте это и делитесь информацией с друзьями.
Группы в социальных сетях: Группа Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в ВКонтакте   Группа Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Facebook   Группа Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Googleplus   Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Одноклассниках   Новости Днепропетровска и Днепропетровской области в Твиттере   Новости Днепропетровска и Днепропетровской области на yuotube
Отправить пост в социальную сеть:

Редактор сайта: Alexandr Konstantynov
Loading...

   Поиск по сайту:

Архив Новостей

Новости декабрь 2016
Новости ноябрь 2016
Новости октябрь 2016
Новости сентябрь 2016
Новости август 2016
Новости июль 2016
Новости июнь 2016
Новости май 2016
Новости апрель 2016
Новости март 2016
Новости февраль 2016
Новости январь 2016
Новости декабрь 2015
Новости ноябрь 2015
Новости октябрь 2015
Новости сентябрь 2015
Новости август 2015
Новости июль 2015
Новости июнь 2015
Новости май 2015
Новости апрель 2015
Новости март 2015
Новости февраль 2015
Новости январь 2015
Новости декабрь 2014
Новости ноябрь 2014
Новости октябрь 2014
Новости сентябрь 2014
Новости август 2014
Новости июль 2014
Новости июнь 2014
Новости май 2014
Новости апрель 2014
Новости март 2014
Новости февраль 2014
Новости январь 2014
Новости декабрь 2013
Новости ноябрь 2013
Новости октябрь 2013
Новости сентябрь 2013
Новости август 2013
Новости июль 2013
Новости июнь 2013
Новости май 2013
Новости апрель 2013
Новости март 2013
Новости февраль 2013
Новости январь 2013
Новости декабрь 2012
Новости ноябрь 2012
Новости октябрь 2012
Новости сентябрь 2012
Новости август 2012
Новости июль 2012
Новости июнь 2012
Новости май 2012
Новости апрель 2012
Новости март 2012
Новости февраль 2012
Новости январь 2012
Новости декабрь 2011
Новости ноябрь 2011
Новости октябрь 2011
Новости сентябрь 2011
Новости август 2011
Новости июль 2011
МЕТА - Украина. Рейтинг сайтов Rambler's Top100
Copyright © 2009-2016 | www.TourDnepr.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!